新華社科倫坡2月3日電（記者伍岳）美國(guó)總統(tǒng)特朗普2日表示，他當(dāng)天與印度總理莫迪通話，雙方達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議。特朗普稱，印度將停止購(gòu)買俄羅斯石油，美國(guó)則將降低印度輸美商品關(guān)稅稅率。莫迪同日確認(rèn)美將下調(diào)對(duì)印關(guān)稅，但未就印度停購(gòu)俄石油一事表態(tài)。

分析人士認(rèn)為，美印基于現(xiàn)實(shí)利益達(dá)成該協(xié)議，但印度出于多重考量，很難完全停止購(gòu)買俄石油。該協(xié)議雖能緩和兩國(guó)經(jīng)貿(mào)分歧，但難以從根本上推動(dòng)美印關(guān)系改善。

降低關(guān)稅，美印各有所求

特朗普當(dāng)天在社交媒體發(fā)文稱，莫迪同意印度停止購(gòu)買俄羅斯石油，美國(guó)將把對(duì)印度商品加征的所謂“對(duì)等關(guān)稅”稅率從25%降至18%，立即生效，印度同時(shí)降低對(duì)美關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。

特朗普還說(shuō)，莫迪同意顯著增加美國(guó)石油的采購(gòu)量，并可能購(gòu)買委內(nèi)瑞拉石油。他說(shuō)，除了采購(gòu)超過(guò)5000億美元的美國(guó)能源、科技、農(nóng)業(yè)、煤炭等產(chǎn)品，莫迪還承諾顯著提高“購(gòu)買美國(guó)貨”的水平。

白宮一名發(fā)言人當(dāng)天晚些時(shí)候向美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)表示，除降低所謂“對(duì)等關(guān)稅”，特朗普還將完全取消為迫使印度停止購(gòu)買俄羅斯石油而額外征收的25%關(guān)稅。

《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，該協(xié)議“一定程度上體現(xiàn)互惠性”，美國(guó)通過(guò)降低關(guān)稅換取印度更為寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入，而印度則通過(guò)調(diào)整能源采購(gòu)策略換取更有利的貿(mào)易條款。

媒體和分析人士認(rèn)為，當(dāng)前美印雙方都有達(dá)成協(xié)議的需求。上海國(guó)際問(wèn)題研究院南亞研究中心主任劉宗義說(shuō)，對(duì)印度而言，美關(guān)稅政策給其制造業(yè)帶來(lái)不小壓力，印度國(guó)內(nèi)迫切需要恢復(fù)正常生產(chǎn)。

從美國(guó)角度來(lái)看，印度1月底與歐盟達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，成為“倒逼”美國(guó)調(diào)整立場(chǎng)的重要因素。美國(guó)《新聞周刊》指出，印歐自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成不僅對(duì)美國(guó)形成壓力，也讓印度在與美方談判時(shí)掌握更多主動(dòng)。

停購(gòu)俄石油？印方尚未公開表態(tài)

去年8月，美國(guó)以印度“以直接或間接方式進(jìn)口俄羅斯石油”為由，對(duì)印度輸美產(chǎn)品額外征收25%的關(guān)稅。特朗普2日稱莫迪已同意印度停止購(gòu)買俄羅斯石油，引發(fā)外界關(guān)注。

不過(guò)，印度方面并未公開證實(shí)這一說(shuō)法。特朗普發(fā)文后，莫迪在社交媒體上說(shuō)，美國(guó)同意把印度輸美商品關(guān)稅稅率降至18%，但并未提及印度石油進(jìn)口政策的變化。

分析人士認(rèn)為，作為世界第三大石油消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，印度很難完全停止從俄羅斯進(jìn)口石油。

一是從印俄關(guān)系角度考慮。印俄長(zhǎng)期保持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)高級(jí)研究員邁克爾·庫(kù)格爾曼認(rèn)為，不論是從經(jīng)濟(jì)、外交還是戰(zhàn)略角度考量，印度都不太可能完全停止從俄羅斯這一“親密伙伴”購(gòu)買石油。

二是從經(jīng)濟(jì)利益角度考慮。日本瑞穗證券研究咨詢公司能源期貨業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人羅伯特·約杰指出，俄羅斯和美國(guó)原油存在一定價(jià)差，價(jià)格優(yōu)勢(shì)使得印度難以完全停止從俄羅斯進(jìn)口石油。

三是替代方案可行性低。特朗普稱印度可轉(zhuǎn)向從委內(nèi)瑞拉購(gòu)入石油，劉宗義對(duì)此表示，對(duì)印度而言，委內(nèi)瑞拉目前基礎(chǔ)設(shè)施老舊，石油產(chǎn)力有限，短期內(nèi)很難成為俄石油的替代。

劉宗義認(rèn)為，即便印度有意停止俄石油進(jìn)口，印方企業(yè)也需要一定的“過(guò)渡期”來(lái)消化現(xiàn)有合同，重新調(diào)整供應(yīng)鏈。印度印象研究所創(chuàng)始人羅賓德·薩奇德夫表示，印度未來(lái)仍會(huì)尋求在不觸發(fā)制裁的情況下繼續(xù)有限度購(gòu)買俄石油。

修復(fù)關(guān)系？美印裂痕恐難彌合

特朗普重返白宮后，美印關(guān)系明顯走低。印度成為美“關(guān)稅大棒”政策受損最重的國(guó)家之一，還頻繁遭到美方的政策挑釁和言辭輕慢。分析人士指出，美印此次達(dá)成協(xié)議一定程度上能緩解雙方貿(mào)易緊張關(guān)系。

《印度教徒報(bào)》文章稱，該協(xié)議緩和了過(guò)去一年印美因關(guān)稅和能源政策產(chǎn)生的緊張關(guān)系。《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，該協(xié)議標(biāo)志著印美貿(mào)易關(guān)系擺脫“硬摩擦”。但也有媒體和分析人士指出，該協(xié)議能否落實(shí)仍需觀察。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道報(bào)道說(shuō)，特朗普政府此前與別國(guó)達(dá)成的多數(shù)貿(mào)易協(xié)議都停留在框架階段，細(xì)節(jié)模糊不清，執(zhí)行時(shí)間表也并不明確，美印協(xié)議同樣面臨類似問(wèn)題。印度經(jīng)濟(jì)學(xué)者斯里尼瓦桑表示，該協(xié)議能否真正改善印美關(guān)系，還需看雙方在技術(shù)及供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的合作能否落實(shí)。

另有分析人士指出，該協(xié)議缺乏戰(zhàn)略深度，或許能在一定程度上修復(fù)美印貿(mào)易關(guān)系，但無(wú)法彌合雙方深層裂痕。

美國(guó)智庫(kù)亞洲協(xié)會(huì)杰出研究員丹尼爾·拉塞爾指出，“美印協(xié)議是交易性的，對(duì)于雙邊關(guān)系來(lái)說(shuō)并非是變革性的”。薩奇德夫也表示，特朗普政府的行事方式已讓印美間互信受到根本傷害，“一朝被蛇咬”后的印美關(guān)系已難以完全恢復(fù)。