當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日凌晨?jī)牲c(diǎn)，美國(guó)悍然對(duì)主權(quán)國(guó)家委內(nèi)瑞拉發(fā)起襲擊，強(qiáng)行控制馬杜羅總統(tǒng)夫婦，并移送出境。

消息傳來(lái)，國(guó)際社會(huì)嘩然。中國(guó)、俄羅斯等國(guó)迅速予以譴責(zé)；聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)和聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席分別表示“震驚”，要求尊重國(guó)際法。

在其推特中，本屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席安娜萊娜·貝爾伯克（Annalena Baerbock）直接列上《聯(lián)合國(guó)憲章》第二條第四款：

“四、各會(huì)員國(guó)在其國(guó)際關(guān)系上不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國(guó)宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會(huì)員國(guó)或國(guó)家之領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立。”

為此筆者采訪了上海國(guó)際問(wèn)題研究所的嚴(yán)驍驍副研究員，他表示，想象不到任何一位同行能認(rèn)為或者敢認(rèn)為抓別國(guó)元首的做法“與聯(lián)合國(guó)宗旨相符”。

這點(diǎn)甚至連美國(guó)人都看不下去了。美國(guó)紐約市長(zhǎng)佐赫蘭·夸梅·馬姆達(dá)尼（Zohran Kwame Mamdni）在推特上公開(kāi)表示，“單邊攻擊一個(gè)主權(quán)國(guó)家是戰(zhàn)爭(zhēng)行為，違反了（美國(guó)）聯(lián)邦法律和國(guó)際法。”（Unilaterally attacking a sovereign nation is an act of war and a violation of federal and international law.）

但在與美洲相隔一個(gè)大西洋的歐洲，幾個(gè)大國(guó)的反應(yīng)卻姍姍來(lái)遲。襲擊發(fā)生時(shí)正值歐洲周六早上七點(diǎn)，位于比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部大樓空空蕩蕩，當(dāng)天的歐盟委員會(huì)、歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)一反常態(tài)，沒(méi)有因?yàn)槊绹?guó)突然的軍事行動(dòng)而緊急召開(kāi)記者招待會(huì)。

直到中午十二點(diǎn)左右，襲擊發(fā)生五個(gè)小時(shí)后，歐盟委員會(huì)副主席兼歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯才第一個(gè)做出反應(yīng)。在與美國(guó)國(guó)務(wù)卿取得聯(lián)系，確認(rèn)馬杜羅被擄走的消息后，她發(fā)了這么一條推特：

“歐盟主張（委內(nèi)瑞拉）和平過(guò)渡。在任何情況下，國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)憲章的原則都必須得到尊重。我們呼吁保持克制。

在該國(guó)的歐盟公民安全是我們的首要任務(wù)。”

兩個(gè)小時(shí)后，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也發(fā)出推特：

“我們密切關(guān)注委內(nèi)瑞拉的局勢(shì)。我們支持委內(nèi)瑞拉人民，并支持一個(gè)和平與民主的過(guò)渡。任何解決方案都必須尊重國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)憲章。

在高級(jí)外交與安全政策代表卡拉斯@kajakallas 的領(lǐng)導(dǎo)下，并與歐盟成員國(guó)協(xié)調(diào)，我們正在確保在該國(guó)的歐盟公民能夠獲得我們?nèi)Φ闹С帧！?/p>

面對(duì)美國(guó)明確違反《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法的行為，兩位歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的反應(yīng)竟然如此平靜，連一句批評(píng)都沒(méi)有。來(lái)自法國(guó)的歐洲議會(huì)副議長(zhǎng)尤努斯·奧馬爾吉（Younous Omarjee）明顯對(duì)歐盟這種表態(tài)不是很滿意，他在馮德萊恩推特下留言，要求明確態(tài)度：

“此刻，歐盟委員會(huì)未作出任何譴責(zé)，令人震驚。

這種態(tài)度將繼續(xù)削弱歐洲在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力，并損害其在全球眼中的道德公信力。

歐盟委員會(huì)在面對(duì)加沙發(fā)生的罪行時(shí)未采取行動(dòng)，已被指控雙重標(biāo)準(zhǔn)；如今，即便一個(gè)國(guó)家的主權(quán)正遭受武力侵犯，委員會(huì)竟選擇最小限度地回應(yīng)。”

相比歐盟領(lǐng)導(dǎo)人，歐洲各領(lǐng)導(dǎo)人顯得更加謹(jǐn)慎。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)三個(gè)小時(shí)之后，英國(guó)首相斯塔默發(fā)了一條簡(jiǎn)單的推文：：

“委內(nèi)瑞拉局勢(shì)正在迅速變化，我們將查明所有事實(shí)，并與盟友進(jìn)行溝通。

英國(guó)駐加拉加斯大使館正在開(kāi)展工作，確保在委內(nèi)瑞拉的所有英國(guó)公民得到支持。”

又過(guò)了兩個(gè)小時(shí)，也就是美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午11點(diǎn)，特朗普總統(tǒng)舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式宣布美國(guó)抓獲馬杜羅的消息和美國(guó)的態(tài)度。隨后歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人終于開(kāi)始陸續(xù)回應(yīng)。

斯塔默表示，英國(guó)長(zhǎng)期支持委內(nèi)瑞拉的權(quán)力交接，而且自己今天上午重申了對(duì)國(guó)際法的支持：

“英國(guó)政府將在未來(lái)幾天與美國(guó)方面討論不斷發(fā)展的局勢(shì)，同時(shí)尋求實(shí)現(xiàn)向一個(gè)合法政府的安全和平過(guò)渡，該政府能夠反映委內(nèi)瑞拉人民的意愿。”

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍（Emmanuel Macron）的表態(tài)更有看點(diǎn)，他甚至試圖代表委內(nèi)瑞拉人民：

“今天，委內(nèi)瑞拉人民終于擺脫了尼古拉斯·馬杜羅的獨(dú)裁統(tǒng)治，他們應(yīng)該感到欣慰。

即將到來(lái)的權(quán)力交接必須和平、民主，并尊重委內(nèi)瑞拉人民的意愿。

我目前正在與該地區(qū)的合作伙伴進(jìn)行溝通。

法國(guó)已全面動(dòng)員并保持高度警惕，包括在此不確定時(shí)期保障本國(guó)公民的安全。”

留言區(qū)立即有人提醒他，他的屬下、法國(guó)外交部長(zhǎng)在早些時(shí)候也發(fā)了推文，表示美國(guó)的行為踐踏了國(guó)際法。不過(guò)截至本文發(fā)稿時(shí)間，這位外交部長(zhǎng)已然刪帖，他的推特沒(méi)有留下一絲一毫的痕跡。

一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，英法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都表示不認(rèn)同馬杜羅總統(tǒng)在委內(nèi)瑞拉的統(tǒng)治，但也都十分默契地不去評(píng)價(jià)他們美國(guó)盟友的軍事行動(dòng)。德國(guó)總理默茨也有表態(tài)，但措辭也是相當(dāng)之“講究”：上來(lái)先數(shù)落馬杜羅總統(tǒng)一通，之后對(duì)美國(guó)的軍事行動(dòng)僅用了一個(gè)形容詞，復(fù)雜的（complex）。

美國(guó)軍事行動(dòng)的法律界定十分復(fù)雜，我們需要時(shí)間來(lái)進(jìn)行評(píng)估。衡量標(biāo)準(zhǔn)仍然是國(guó)際法。現(xiàn)在，委內(nèi)瑞拉不應(yīng)出現(xiàn)政治動(dòng)蕩。目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)向一個(gè)通過(guò)選舉獲得合法性的政府的有序過(guò)渡。

意大利總理梅洛尼在歐洲被稱為“女版特朗普”，她在推文里是這樣說(shuō)的：

“與意大利一貫的歷史立場(chǎng)一致，政府認(rèn)為，外部軍事行動(dòng)并非終結(jié)極權(quán)政權(quán)的正確途徑；但與此同時(shí)，政府認(rèn)為，在自身安全遭受混合型威脅時(shí)，采取防御性質(zhì)的干預(yù)是正當(dāng)?shù)模玑槍?duì)那些助長(zhǎng)并縱容毒品販運(yùn)的國(guó)家實(shí)體。

我們將繼續(xù)高度關(guān)注在委內(nèi)瑞拉的意大利僑民狀況，其安全是政府的首要關(guān)切。”

網(wǎng)友們不難看出這些表態(tài)有一個(gè)共同特點(diǎn)：對(duì)美國(guó)踐踏國(guó)際法和聯(lián)合憲章的行動(dòng)不予譴責(zé)；對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家的民選總統(tǒng)肆意批評(píng)質(zhì)疑。

針對(duì)這些曖昧的表態(tài)，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院簡(jiǎn)軍波副研究員指出，目前歐洲領(lǐng)導(dǎo)層其實(shí)很矛盾，一方面自詡為國(guó)際政治道德高地的捍衛(wèi)者，一方面又不敢譴責(zé)美國(guó)，擔(dān)心失去其在多個(gè)問(wèn)題上的支持。

歐洲發(fā)出這些閃爍的言辭，他們的美國(guó)盟友自然是歡迎的。但是當(dāng)一個(gè)主權(quán)國(guó)家遭受武力侵略，一個(gè)合法總統(tǒng)被武力控制的時(shí)候，向來(lái)站在人權(quán)與法制制高點(diǎn)的歐洲竟然顧左右言它，今后誰(shuí)還會(huì)信您吶。

（張周項(xiàng)）