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清晨，賀蘭山上云霧翻騰，呦呦鹿鳴聲驚起林間飛鳥(niǎo)；午后，典農(nóng)河畔人流如織，孩子們?cè)诠簿G地中肆意玩耍；傍晚，黃河外灘國(guó)家濕地公園內(nèi)紅嘴鷗翻飛，大家紛紛用手機(jī)記錄這一靈動(dòng)圖景……在寧夏銀川，一幅幅人與自然和諧共生的美好畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
“塞上湖城 大美銀川”的生態(tài)之美，早已浸潤(rùn)成群眾觸手可及的幸福常態(tài)。
初冬的銀川，風(fēng)輕日暖，碧空如洗。行走在典農(nóng)河畔，一灣碧水穿城而過(guò)，近水亭臺(tái)倒映水中，為粼粼波光添上幾筆溫暖的輪廓。依水而居的銀川人漫步河岸，孩子們?cè)诠簿G地中歡快嬉戲，老人們坐在樹(shù)蔭下閑話家常，盡享美麗生態(tài)帶來(lái)的幸福感、獲得感。
抬頭看到“天空藍(lán)”，俯首可見(jiàn)“碧水清”，舉目滿是“生態(tài)綠”。面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的向往，銀川如何答好生態(tài)文明建設(shè)這道必答題？
2021年，銀川對(duì)“十四五”期間生態(tài)文明建設(shè)工作提出規(guī)劃——生態(tài)園林化實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，建設(shè)區(qū)域綠色宜居示范市，綠色生產(chǎn)生活方式加快形成，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗，形成山水相依、林水共生、園林相融的綠色生態(tài)空間。
同年，銀川印發(fā)《銀川市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2021—2025年）》，提出要堅(jiān)持以生態(tài)制度為保障、生態(tài)安全為基礎(chǔ)、生態(tài)空間為根本、生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心、生態(tài)生活為目標(biāo)、生態(tài)文化為靈魂，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗新銀川。
五年來(lái)，一系列有重點(diǎn)、有力度、有成效的政策舉措持續(xù)發(fā)力——?jiǎng)?chuàng)新建立“河長(zhǎng)制+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將河湖治理納入法治化、規(guī)范化軌道。統(tǒng)籌實(shí)施華雁湖、典農(nóng)河等美麗河湖項(xiàng)目67個(gè)，通過(guò)清淤疏浚、岸線整治、植被恢復(fù)、景觀提升等工程，讓一條條河湖成為串聯(lián)城市的“綠色絲帶”。
“一園一品”“一街一景”，新增綠地面積7500畝、新建小微公園32個(gè)、試點(diǎn)開(kāi)放共享綠地18處，全市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到94%，綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到41.97%和42.37%。綠地率與人均公園綠地面積均位列西北五省（區(qū)）省會(huì)（首府）城市首位。
“銀川之美，美在水。”銀川市持續(xù)推動(dòng)水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，不斷健全美麗河湖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，全力打造水清岸綠的美麗河湖典范，讓更多市民擁有一個(gè)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、生活更舒適的“品質(zhì)之城”。
對(duì)此，銀川先后實(shí)施濱河水系濕地?cái)U(kuò)整連通、污水處理廠提標(biāo)改造等工程，17座污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，建成第一、第二再生水廠，城市黑臭水體保持動(dòng)態(tài)清零，銀川入選國(guó)家第一批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收城市。
綠水逶迤，青山相向，草木繁盛，花鳥(niǎo)為鄰。一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措不斷推出、一個(gè)個(gè)大好項(xiàng)目接連落地，銀川以堅(jiān)如磐石的決心打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，綠水青山的多彩畫(huà)卷更加栩栩如生。
近日，一則令人振奮的消息從寧夏賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局傳來(lái)：通過(guò)固定紅外線攝像機(jī)，首次拍攝到了雪豹“四王子”捕食巖羊的珍貴畫(huà)面。
“四王子”的活躍背后，是賀蘭山生態(tài)環(huán)境日益改善的生動(dòng)寫(xiě)照。多年來(lái)，保護(hù)區(qū)巖羊數(shù)量較2000年增長(zhǎng)近4倍，達(dá)4萬(wàn)余只，密度居全球前列；馬鹿數(shù)量亦突破2600只，豹貓等珍稀動(dòng)物紛紛回歸，使賀蘭山成為生物多樣性“熱點(diǎn)”。
實(shí)際上，改變的不僅是賀蘭山。黃河銀川段連續(xù)8年保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，美麗河湖案例獲國(guó)家推廣，四項(xiàng)主要污染物提前完成“十四五”總量減排目標(biāo)，賀蘭山廢棄礦坑修復(fù)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，“白芨灘經(jīng)驗(yàn)”亮相聯(lián)合國(guó)治沙大會(huì)。
靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)成為西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，“黃河干流銀川段”入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例，銀川連續(xù)三年獲得“國(guó)際濕地城市”認(rèn)證。
五年來(lái)，銀川持續(xù)深化“多權(quán)融合”改革，通過(guò)先行先試、探索創(chuàng)新、開(kāi)題破局、多點(diǎn)突破，創(chuàng)造了一些典型經(jīng)驗(yàn)做法、破解了一些制約發(fā)展的瓶頸約束，實(shí)現(xiàn)了增值增效，改善了生態(tài)環(huán)境，蹚出了改革新路，為加快建設(shè)先行區(qū)示范市注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
排污權(quán)交易擴(kuò)面增量，為污染減排注入了市場(chǎng)活力——全市新增排污權(quán)交易主體167家，累計(jì)開(kāi)展排污權(quán)交易360筆，成交總額達(dá)1697.74萬(wàn)元，交易筆數(shù)穩(wěn)居全區(qū)第一。成功落槌中西部地區(qū)首筆揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)交易，填補(bǔ)了區(qū)域內(nèi)該領(lǐng)域交易的空白，為揮發(fā)性有機(jī)物治理提供了可復(fù)制、可推廣的“銀川經(jīng)驗(yàn)”。
碳排放權(quán)改革創(chuàng)新突破，讓綠色發(fā)展有了量化標(biāo)尺——建立科學(xué)規(guī)范的碳排放量核算體系，通過(guò)精準(zhǔn)核算，全市分布式光伏碳量達(dá)68噸，釀酒葡萄園種植碳量達(dá)1000噸，其中869噸碳減排量成功納入銀川市“六權(quán)”改革一體化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)碳普惠交易“第一單”的歷史性突破。
賀蘭山東麓，葡萄藤蔓中流淌著生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共生的密碼；西夏區(qū)農(nóng)宅中，空氣源熱泵送來(lái)陣陣暖意，低碳生活變成村民手中的“真金白銀”；富寧村的屋頂上，連片光伏板將陽(yáng)光轉(zhuǎn)化為清潔能源，每一度電都成為碳市場(chǎng)里的“流通貨幣”。
在志輝源石酒莊，昔日的廢舊礦坑已不見(jiàn)蹤影，取而代之的是綠意盎然的生態(tài)“打卡地”。酒莊聚力治理6000畝采空區(qū)，把采砂坑改造成運(yùn)動(dòng)公園、生態(tài)園林酒莊和北大湖康養(yǎng)區(qū)，并種植3000畝葡萄和數(shù)千畝生態(tài)林，讓沉睡的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可“生金”的文旅產(chǎn)業(yè)。
在閩寧鎮(zhèn)，隨著“綠電小鎮(zhèn)”的建設(shè)，村民們享受著綠色發(fā)展帶來(lái)的紅利——3441戶居民完成清潔取暖“煤改電”，原隆村為1635戶居民建設(shè)屋頂光伏，村集體每年可獲發(fā)電收益500余萬(wàn)元，居民每戶每年可獲屋頂租賃收益480元。
生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來(lái)不是“二選一”的選擇題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。“要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，著力推進(jìn)大美銀川高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。”“要協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以生態(tài)‘高顏值’助力發(fā)展‘高質(zhì)量’、民生‘高品質(zhì)’，夯實(shí)強(qiáng)首府綠色基底，繪就美麗銀川新畫(huà)卷。”
“十四五”時(shí)期，銀川市聚焦重點(diǎn)、系統(tǒng)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境不斷造福全體群眾。
推進(jìn)林長(zhǎng)制全域覆蓋，率先在全區(qū)探索實(shí)施國(guó)有林下空間交易，率先在全區(qū)探索推進(jìn)山林折資量化林票試點(diǎn)，率先在全區(qū)完成首個(gè)國(guó)有森林資源價(jià)值評(píng)估，率先在全區(qū)建成首個(gè)“小微碳匯”平臺(tái)，有效激活山林“綠動(dòng)能”，讓好生態(tài)、好山水成為“有價(jià)之寶”。
百瑞源、沃福百瑞等龍頭企業(yè)引領(lǐng)精深加工，“國(guó)字號(hào)”枸杞研究院在銀掛牌成立，研發(fā)推出110類(lèi)產(chǎn)品70余個(gè)品牌，枸杞綜合產(chǎn)值是2019年的6倍、突破170億元。“生態(tài)+旅游”迅猛發(fā)展，年均游覽人次達(dá)200萬(wàn)，年均旅游收入突破1億元，開(kāi)拓了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”之路。（中國(guó)日?qǐng)?bào)寧夏記者站 編輯：胡冬梅）
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