中國(guó)日?qǐng)?bào)新疆霍爾果斯9月29日電（記者 曹音）在新疆霍爾果斯口岸，律師阿曼卓力·拜看業(yè)務(wù)繁忙，每天至少要接聽(tīng)四五通來(lái)自哈薩克斯坦企業(yè)或個(gè)人的法律咨詢電話。

近日，阿曼卓力·拜看正為一家哈薩克斯坦物流公司答疑解惑。該公司與中國(guó)霍爾果斯某企業(yè)約定，將中方企業(yè)車(chē)輛保管運(yùn)輸至烏茲別克斯坦，約定總費(fèi)用25萬(wàn)元（含10萬(wàn)元定金）。但完成運(yùn)輸后，因中方企業(yè)余款遲遲未結(jié)，該哈薩克斯坦企業(yè)向語(yǔ)言溝通順暢且熟悉中國(guó)法律的阿曼卓力·拜看尋求幫助。

隨著中國(guó)與中亞、歐洲經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益密切，霍爾果斯口岸的涉外法律需求也在顯著增長(zhǎng)。阿曼卓力·拜看告訴記者，近兩年他代理的涉外案件數(shù)量持續(xù)上升?！半m然更忙了，但辦案效率更高了，成就感也更強(qiáng)。”他坦言，這得益于中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)人民法庭多元、便利的解紛機(jī)制和司法服務(wù)。

霍爾果斯，哈薩克語(yǔ)意為“積累財(cái)富的地方”，是連接亞歐大陸的“黃金通道”，也是集公路、鐵路、管道、航空、光纜、郵件“六位一體”的綜合性多功能口岸，更是“一帶一路”倡議下中國(guó)與中亞、歐洲陸路貿(mào)易的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2024年霍爾果斯口岸活力迸發(fā)：出入境旅客達(dá)137萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)90%；出口汽車(chē)42.1萬(wàn)輛，同比增加38.6%，創(chuàng)歷史新高；通行中歐（中亞）班列8730列、同比增長(zhǎng)12.5%，過(guò)貨量1208.4萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)10.9%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均刷新紀(jì)錄。

經(jīng)貿(mào)往來(lái)愈發(fā)頻繁，使得涉外因素矛盾糾紛逐漸增多。為精準(zhǔn)服務(wù)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，破解涉外糾紛化解難題，2024年12月26日，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)人民法庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：霍爾果斯片區(qū)法庭）正式揭牌成立，主要負(fù)責(zé)管轄片區(qū)內(nèi)的民商事案件（含涉外案件），通過(guò)專(zhuān)業(yè)、便利、高效的司法服務(wù)，正在為邊陲口岸的高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展保駕護(hù)航。

“有溫度”

今年6月，霍爾果斯片區(qū)法庭成功在訴中調(diào)解了一起哈薩克斯坦籍當(dāng)事人與中國(guó)籍當(dāng)事人之間的車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)合同糾紛。據(jù)了解，2023年6月，哈方當(dāng)事人通過(guò)微信同意以23萬(wàn)元總價(jià)向中方當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)一輛汽車(chē)，并先行支付11.45萬(wàn)元。雙方約定剩余11.55萬(wàn)元于2024年7月付清。由于中方當(dāng)事人一直沒(méi)能交付車(chē)輛，哈方當(dāng)事人于今年4月向霍爾果斯片區(qū)法庭提起訴訟。

該案哈方當(dāng)事人的代理律師阿曼卓力·拜看告訴記者，霍爾果斯片區(qū)法庭專(zhuān)門(mén)設(shè)立了涉外案件“綠色通道”，并配備精通外語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)言的工作人員，為當(dāng)事人提供法律咨詢、立案、保全申請(qǐng)等“一站式”服務(wù)。“這大幅提升了辦案效率，也讓中外當(dāng)事人切實(shí)感受到司法的溫度。”

據(jù)霍爾果斯市人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)武國(guó)全介紹，除了“綠色通道”，霍爾果斯市人民法院還組建了涉外審判團(tuán)隊(duì)助力法庭審理涉外案件，提升案件質(zhì)量，并挑選具有貿(mào)易、金融、物流等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作背景的人民陪審員，建立專(zhuān)業(yè)涉外陪審員名冊(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)案件的審判質(zhì)效。企業(yè)家李翔風(fēng)就是其中一員。精通多種語(yǔ)言的她，在外貿(mào)、國(guó)際物流領(lǐng)域深耕30余年，深諳國(guó)際交易慣例與跨境溝通之道。其豐富的從業(yè)積淀，既為霍爾果斯片區(qū)法庭審理涉外糾紛提供了鮮活的實(shí)踐視角，也為法官精準(zhǔn)把握爭(zhēng)議背后的商事背景提供了輔助參考。“成為人民陪審員四年來(lái)，我見(jiàn)證了司法為民的全過(guò)程?！彼f(shuō)，“當(dāng)我通過(guò)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作積累洞察出原被告爭(zhēng)議焦點(diǎn)背后的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，助力法官及時(shí)高效化解矛盾糾紛時(shí)，我深感榮幸，而且陪審的過(guò)程也是我學(xué)習(xí)法律的過(guò)程。”

霍爾果斯市人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員、立案庭庭長(zhǎng)呂婷告訴記者，法庭將持續(xù)吸納李翔風(fēng)這類(lèi)精通外語(yǔ)、熟悉國(guó)際貿(mào)易慣例的“外腦”力量，同時(shí)采取“線上+線下”的方式強(qiáng)化對(duì)涉外條約、協(xié)議、民事法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，與甘肅政法大學(xué)、伊犁師范大學(xué)法學(xué)院等各大院校簽訂合作框架協(xié)議，以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”的方式，加強(qiáng)涉外審判能力建設(shè)，為中外當(dāng)事人提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，霍爾果斯片區(qū)法庭自成立以來(lái)，共受理民商事案件226件，其中涉外案件105件，主要集中在買(mǎi)賣(mài)合同、國(guó)際運(yùn)輸合同和勞務(wù)合同等方面。

“加速度”

除霍爾果斯片區(qū)法庭外，新疆還先后設(shè)立喀什片區(qū)、烏魯木齊片區(qū)法庭。這三個(gè)片區(qū)法庭的設(shè)立，不僅為推進(jìn)共建“一帶一路”、服務(wù)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)法治保障，更以專(zhuān)業(yè)化司法服務(wù)為新疆高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放增添了“加速度”。

今年3月，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：烏魯木齊片區(qū)法庭）揭牌成立，主要負(fù)責(zé)受理該片區(qū)一審涉外民商事案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和與更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的國(guó)內(nèi)民商事案件。法庭成立后，僅用45天就成功調(diào)解一起烏茲別克斯坦籍與中國(guó)籍商人之間的國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同糾紛。

2023年5月，烏茲別克斯坦商人通過(guò)中間人介紹，向中國(guó)商人供應(yīng)一批價(jià)值108500元人民幣的鋼絲。貨物經(jīng)跨境運(yùn)輸?shù)诌_(dá)烏魯木齊后，中方商人稱(chēng)因物流環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，貨物丟失，一直未向?yàn)醴缴倘酥Ц敦浛睢?023年12月，烏方商人前往烏魯木齊追討貨款。12月28日，中方商人向?yàn)醴缴倘顺鼍哂镁S吾爾語(yǔ)打印的《還款協(xié)議》，承諾于2024年3月30日前償還貨款。此后，烏方商人多次索要，中方商人拖延未付。2025年4月，烏方商人向?yàn)豸斈君R新市區(qū)人民法院提起訴訟，該案由烏魯木齊片區(qū)法庭審理。

“中國(guó)與烏茲別克斯坦是重要的投資和貿(mào)易伙伴。在處理案件時(shí)，我們始終踐行中國(guó)傳統(tǒng)文化中‘兼相愛(ài)、交相利’理念。”新市區(qū)法院副院長(zhǎng)王志棟告訴記者，本案中，雙方當(dāng)事人身處異國(guó)，且中國(guó)與烏茲別克斯坦之間的法律和商業(yè)習(xí)慣存在較大差異，訴訟中的語(yǔ)言文字障礙、兩地時(shí)差等因素都為本案審理工作的推進(jìn)增加了諸多障礙。在案件辦理中，烏魯木齊片區(qū)法庭通過(guò)在線視頻見(jiàn)證烏方當(dāng)事人委托中國(guó)律師代理訴訟的過(guò)程，為其參與訴訟解決了時(shí)間和交通成本，同時(shí)調(diào)配了通曉烏茲別克語(yǔ)的工作人員在線上直接用烏茲別克語(yǔ)與烏方當(dāng)事人交流，掃清了當(dāng)事人之間直接溝通的語(yǔ)言障礙。針對(duì)雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，審判團(tuán)隊(duì)先鎖定雙方無(wú)爭(zhēng)議的貨款金額，再?lài)@烏方當(dāng)事人主張的賠償逐一比對(duì)核算，進(jìn)而促成其同意降低違約金訴求金額，不僅成功調(diào)解該糾紛，也為雙方后續(xù)交往合作重塑了信任基礎(chǔ)。

從烏方當(dāng)事人起訴到雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議僅用了45天?！斑@么短時(shí)間，不出國(guó)就能解決問(wèn)題，中國(guó)法律的高效公正可感可知。”5月15日收到烏魯木齊片區(qū)法庭調(diào)解結(jié)案的法律文書(shū)后，烏方商人連連贊嘆。

為烏方商人代理此案的律師哈力布韋·肉孜也為“加速度”的司法服務(wù)“點(diǎn)贊”。“從立案到結(jié)案僅45天，辦案速度明顯快于以往同類(lèi)案件。法官運(yùn)用在線視頻見(jiàn)證委托和線上調(diào)解等創(chuàng)新方式，既降低了外方當(dāng)事人因跨國(guó)訴訟產(chǎn)生的成本，也展現(xiàn)了我國(guó)司法的專(zhuān)業(yè)高效，有助于樹(shù)立我國(guó)的國(guó)際司法形象?！彼a(bǔ)充說(shuō)道。

“多維度”

中亞是共建“一帶一路”倡議的首倡之地。隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，中國(guó)同中亞國(guó)家貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，全產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域合作持續(xù)推進(jìn)，涉外案件數(shù)量隨之增長(zhǎng)，法律需求也日益多元。

新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)法院受理的各類(lèi)涉外民商事案件由2021年的112件增至2024年的226件。今年1月1日至9月13日，受理案件量已達(dá)283件。從案由分布看，從2024年開(kāi)始，合同類(lèi)案件已超過(guò)婚姻家庭類(lèi)案件。從地域分布看，這些涉外案件主要集中在伊犁霍爾果斯、烏魯木齊等經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)放程度較高區(qū)域。

高水平對(duì)外開(kāi)放離不開(kāi)高質(zhì)量的法治保障。自治區(qū)高院民一庭庭長(zhǎng)譚婷告訴記者，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易區(qū)三個(gè)片區(qū)法庭將持續(xù)立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極探索涉外審判機(jī)制，培育涉外審判團(tuán)隊(duì)，服務(wù)好向西開(kāi)放大局，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放決策部署到哪里，涉外司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，力爭(zhēng)以高質(zhì)效司法服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，助力創(chuàng)建中國(guó)向西開(kāi)放橋頭堡。

霍爾果斯市人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)長(zhǎng)武國(guó)全也表示，霍爾果斯片區(qū)法庭在加強(qiáng)涉外審判能力建設(shè)的同時(shí)，將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制——通過(guò)入駐中哈聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)持續(xù)提供司法服務(wù)、聯(lián)動(dòng)霍爾果斯驛路國(guó)際法務(wù)區(qū)等方式做實(shí)自貿(mào)糾紛源頭預(yù)防與實(shí)質(zhì)化解，“多維度”助推涉外法治功能升級(jí)，助力打造國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決優(yōu)選地。

據(jù)介紹，中哈聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)在自治區(qū)黨委政法委統(tǒng)一部署下于2021年7月實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。平臺(tái)內(nèi)設(shè)調(diào)解室、律師辦公室、法律咨詢室、公證室和法官工作室，旨在為中外市場(chǎng)主體提供調(diào)解、仲裁、公證、法律咨詢、翻譯等服務(wù)和保障，構(gòu)建便利快捷、智能精準(zhǔn)、低成本的“一站式”爭(zhēng)端解決中心。2024年8月，霍爾果斯驛路國(guó)際法務(wù)區(qū)正式啟動(dòng)運(yùn)行。作為全區(qū)首個(gè)縣市層面推動(dòng)建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)聚集區(qū)，其立足“涉外法律研究、涉外法律啟蒙、涉外法律服務(wù)、困難訴求解決”四大職能，已引進(jìn)律所、調(diào)解組織、國(guó)際仲裁、商務(wù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)26家。（完）