“美麗中國(guó)哪兒美，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)告訴您”

3月26日，生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)蔣火華表示，生態(tài)環(huán)境部以“全面支撐美麗中國(guó)建設(shè)”為目標(biāo)，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

蔣火華表示，將聚焦“美麗中國(guó)哪兒美，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)告訴您”，加快推動(dòng)現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。一是當(dāng)好反映美麗中國(guó)“顏值”的“鏡子”。建成覆蓋大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、海洋、生態(tài)等要素，布局合理、功能完善、全球規(guī)模最大的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。二是當(dāng)好及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的“偵察兵”。綜合運(yùn)用衛(wèi)星、無人機(jī)、無人船、走航車、自動(dòng)站等各種監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，努力講清楚環(huán)境污染的指標(biāo)、濃度、組分以及各類排放源構(gòu)成特征和貢獻(xiàn)率。三是當(dāng)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍先鋒隊(duì)。全國(guó)生態(tài)環(huán)境部門所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)6.93萬人，是一支以高學(xué)歷、高職稱為特點(diǎn)的知識(shí)密集型、技術(shù)密集型人才隊(duì)伍。

“十四五”以來，生態(tài)環(huán)境部在監(jiān)測(cè)體系建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。印發(fā)《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》，制定實(shí)施《全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案（2023—2025年）》，已初步構(gòu)建形成“生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站+樣地”的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。預(yù)計(jì)全國(guó)生態(tài)質(zhì)量綜合站的數(shù)量將會(huì)達(dá)到200個(gè)左右，全面覆蓋31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及生態(tài)保護(hù)監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家公園等重點(diǎn)區(qū)域。采用網(wǎng)格法在全國(guó)共布設(shè)1.64萬個(gè)樣地，基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政單元全覆蓋。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)能力顯著提升，目前已擁有環(huán)境和大氣兩個(gè)系列共7顆在軌衛(wèi)星，初步構(gòu)建起多星聯(lián)動(dòng)的短周期、高覆蓋、高分辨率的生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)體系。

在數(shù)據(jù)質(zhì)量上，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假始終堅(jiān)持“零容忍”。蔣火華強(qiáng)調(diào)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是客觀評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理和生態(tài)保護(hù)成效、實(shí)施生態(tài)環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。目前，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是可靠、可信的，與人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感高度一致。造假問題的主要矛盾和矛盾的主要方面在排污單位。2022年起，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治。另外，也通過重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶等方式，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)弄虛作假問題的發(fā)現(xiàn)和查處。

在制度建設(shè)上，積極推動(dòng)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》早日出臺(tái)。在司法部大力支持下，2024年12月至2025年1月，《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例（草案征求意見稿）》公開征求意見。條例著眼加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。尤其對(duì)提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假提出了一系列法規(guī)制度設(shè)計(jì)。目前已收到近400條建設(shè)性意見。下一步，生態(tài)環(huán)境部將配合司法部做好立法調(diào)研和論證工作，推動(dòng)條例早日出臺(tái)。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，以DeepSeek為代表的人工智能助力環(huán)境監(jiān)測(cè)的智能化轉(zhuǎn)型已得到初步運(yùn)用。近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)智化轉(zhuǎn)型方案》，推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)，標(biāo)志著監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型邁出實(shí)質(zhì)性步伐。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合多部門推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域研發(fā)一批環(huán)保機(jī)器人、遠(yuǎn)程運(yùn)維裝備，加快虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

展望“十五五”，生態(tài)環(huán)境部將加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，以更加科學(xué)、高效、一體化的網(wǎng)絡(luò)更好支撐美麗中國(guó)建設(shè)。蔣火華表示，下一步，將全面反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，空氣監(jiān)測(cè)覆蓋新的城市建成區(qū)，地表水監(jiān)測(cè)在源頭區(qū)增設(shè)斷面并部署水生生物指標(biāo)等的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，海洋監(jiān)測(cè)在關(guān)鍵區(qū)域增設(shè)點(diǎn)位；有力支撐精準(zhǔn)科學(xué)治污，優(yōu)化受自然本底因素影響大的斷面布局，規(guī)范監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方式；聚焦群眾身邊的環(huán)境問題，將新增170余條群眾身邊的支流小河監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化化工園區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)和危廢處置場(chǎng)的地下水監(jiān)測(cè)。