【老外談G20】杭州有望為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)開辟新思路

     

作者：內(nèi)森·加德爾斯（美國）

世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開中國。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣也離不開世界。這種相互依賴的關(guān)系成為去年11月中國國家主席習(xí)近平在北京與美國智庫伯格魯恩研究院21世紀(jì)全球委員會代表團(tuán)會談時的一個關(guān)鍵共識。

中國是今年G20峰會的主辦國，習(xí)主席希望借此機(jī)會可以加強(qiáng)G20各國的政策協(xié)調(diào)機(jī)制以便促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長。

其他中國官員也進(jìn)一步表示，G20應(yīng)該轉(zhuǎn)變“滅火隊”的角色。也就是不僅限于應(yīng)對像2008-2009年金融危機(jī)那樣的緊急經(jīng)濟(jì)情況，而應(yīng)成為一個主動的強(qiáng)有力機(jī)構(gòu)以確保經(jīng)濟(jì)每年可持續(xù)發(fā)展。

目前輪值主席國都從自身重點(diǎn)去設(shè)定每年的議題，這種缺乏連貫性的做法很難產(chǎn)生有好的效果。

各界峰會之間還非常缺乏連續(xù)性和后續(xù)行動，以至于前美國副總統(tǒng)阿爾·戈爾稱G20峰會淪為了“沒有皇帝的衣服”，暗諷西裝革履的各國領(lǐng)導(dǎo)人正襟危坐合影留念，但是鮮有人能挺身而出直面挑戰(zhàn)。

在2011年法國舉行的G20峰會上，當(dāng)時的法國總統(tǒng)尼古拉斯·薩科奇建議仿效聯(lián)合國設(shè)立常設(shè)秘書處，以便提高該機(jī)構(gòu)的重要性和影響力。中國支持這個建議，但是當(dāng)時并未成形，希望今年可以再次提出這個建議。

2012年在墨西哥城舉辦G20峰會時，21世紀(jì)全球委員會與墨西哥總統(tǒng)費(fèi)利佩?卡爾德龍一起就G20的組織結(jié)構(gòu)提出了兩份建議。

首先，繼續(xù)推動薩科奇關(guān)于設(shè)立常設(shè)秘書處的建議來增強(qiáng)G20的重要性和持續(xù)性，行使目前由輪值主席國、前一次主席國和后一次主席國的成員構(gòu)成的臨時 “三駕馬車”的執(zhí)行功能。

其次，建議G20與國家以下一級的省市機(jī)構(gòu)開展合作，以便在執(zhí)行氣候變化政策時去中心化，防止過度依賴領(lǐng)導(dǎo)人的年度峰會。

今年G20的議題是如何恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，因?yàn)槔秘泿耪咄苿釉鲩L這種手段已達(dá)到極限，再也不能讓疲軟停滯的世界經(jīng)濟(jì)挪動一點(diǎn)點(diǎn)。

在去年北京11月的那次會議之后，中央財經(jīng)工作小組辦公室主任劉鶴邀請21世紀(jì)全球委員會的代表團(tuán)就新一屆峰會的議題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

代表們的建議將財政刺激與貨幣寬松相配合，比如政府對基礎(chǔ)建設(shè)和教育的投資以及結(jié)構(gòu)性改革，包括開放服務(wù)業(yè)市場和改革勞動力市場以便讓年輕人就業(yè)。

代表們還建議通過利用新技術(shù)推動創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都應(yīng)該重視解決收入、財產(chǎn)和機(jī)會的三連環(huán)不平等。

在去年11月的會見中，國務(wù)院副總理張高麗多次提到了“創(chuàng)業(yè)”和“創(chuàng)新”，表示中國將通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”升級制造和基礎(chǔ)設(shè)施以提高資源和物流效率。

實(shí)際上，本屆杭州峰會的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。中國的目標(biāo)主要是“通過創(chuàng)新開辟有效增長的新機(jī)遇，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，促進(jìn)國際貿(mào)易和投資，推動包容、聯(lián)動式發(fā)展”。

不容忽視的是，杭州被選為G20峰會的舉辦城市還是因?yàn)樗邱R云和蔡崇信建立的中國新經(jīng)濟(jì)頂級公司阿里巴巴的總部所在地。

中國強(qiáng)調(diào)解決全球經(jīng)濟(jì)疲軟背后的長期的、關(guān)聯(lián)的因素，這讓本屆峰會成為繼英國前首相戈登·布朗主持2008-2009金融危機(jī)那次峰會后最重要的一次會議。當(dāng)時各國協(xié)調(diào)一致的刺激政策挽救了全球經(jīng)濟(jì)衰退。

希望這次掌管著全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國領(lǐng)導(dǎo)人能夠說服G20的其他成員國，一起找到早日讓全球經(jīng)濟(jì)脫離泥潭的新思路和新方法。

作者是世界郵報總編輯、美國智庫伯格魯恩研究院21世紀(jì)全球委員會常務(wù)顧問。