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2015年11月27日，聯(lián)合國秘書長潘基文在馬耳他梅雷赫(Mellieha)舉行的英聯(lián)邦政府首腦會議(Commonwealth Heads of Government Meeting,簡稱CHOGM)的氣候變化特別會議結(jié)束后參加記者招待會。? |
若被問及2015年最深刻的記憶，人們回想起的多半會是一些負面事件。
有些人會想到世界各地的沖突造成家破人亡的悲慘故事。敘利亞是個最明顯的例子：超過25萬人因內(nèi)戰(zhàn)沖突喪生，大約1100萬人被迫離開家園。其他人想起暴力極端分子在全球范圍內(nèi)襲擊、虐待、綁架和處死無辜百姓的惡行，仍會感到心有余悸又悲憤交加。還有人會也許會順帶想到一個簡單而又令人不安的事實——2015年全球氣溫創(chuàng)下紀(jì)錄新高，每年都有約1.5萬名兒童持續(xù)死亡，而他們大多死于可預(yù)防疾病。
但是即便如此，2015年仍是進步和突破的一年。
例如，醫(yī)療工作者和公職人員在國際社會的幫助下，終結(jié)了塞拉利昂(Sierra Leone)、利比亞(Liberia)和幾內(nèi)亞(Guinea)的埃博拉(Ebola)疫情。于今年到期的聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)(UN Millennium Development Goals)成功減少了超過50%的全球極度貧困人口。這一年，古巴和美國通過對話而非戰(zhàn)爭加強了雙邊關(guān)系，伊朗與國際六國就核問題達成協(xié)議，哥倫比亞和平會談取得重大進展，而中非共和國正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。最近，聯(lián)合國安理會一致通過了敘利亞和平線路圖，我們終于可以開始遏制這場可怕的人道主義災(zāi)難了。
今年9月，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人來到紐約參加聯(lián)合國峰會，通過了包含17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(17 Sustainable Development Goals)的發(fā)展議程來保護地球，促進人類共享繁榮。7月，這些領(lǐng)導(dǎo)人在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴(Addis Ababa)共同磋商，通過了一項涵蓋金融、能力建設(shè)、技術(shù)、債務(wù)等其他議題的全球框架來幫助實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。前不久在巴黎，經(jīng)過多年令人失望的談判，各國領(lǐng)導(dǎo)人終于克服分歧，就如何在確保人類進步的同時避免災(zāi)難性氣候變化達成了共識。
通過這些協(xié)議，各國政府致力于加快三個關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。首先，他們致力于消除貧窮和饑餓的根源，推動人類發(fā)展及實現(xiàn)性別平等。其次，他們同意促進共同繁榮，推進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，增強經(jīng)濟復(fù)原力，保護自然環(huán)境。第三，他們決定加強各級政府治理，建立更加和平、公正和包容的社會。
在2016年，我們必須繼往開來，盡快行動。
比如，政府要制定計劃，明確為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所要做出的改變。他們必須在公共服務(wù)領(lǐng)域進行必要的投資，讓人們能充分發(fā)揮潛能。
在國際上，我們需要聯(lián)合國給予各國相應(yīng)的支持。我們還需要確保世界銀行(World Bank)、國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)、二十國集團(G20)這樣的獨立經(jīng)濟決策組織及其他國際組織積極支持聯(lián)合國制定的可持續(xù)發(fā)展新議程。
在和平和安全領(lǐng)域，聯(lián)合國應(yīng)實行改革，以便更快更有效地制止沖突，保護人權(quán)。
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)還要求私營企業(yè)行動起來。企業(yè)活動必須符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求。企業(yè)可以進行創(chuàng)新，尋求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方案，與政府及其他關(guān)鍵領(lǐng)域合作，為議程的實施提供資金和其他支持。全球金融行業(yè)也必須接受這種轉(zhuǎn)變。政府要制定合理的私營領(lǐng)域稅收調(diào)控框架，確保企業(yè)認識到綠色投資不僅是為了環(huán)境和人類的未來，而且還有利于商業(yè)的發(fā)展。
最后，沒有來自民間社會和普通大眾的行動和壓力，改變難以發(fā)生。非政府組織應(yīng)該監(jiān)督政府兌現(xiàn)2015年許下的承諾。慈善機構(gòu)要支持有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的各項事業(yè)，與政府及其他力量有效合作。普通市民、年輕人等可以利用近些年來高速發(fā)展的信息技術(shù)，在實施可持續(xù)發(fā)展議程中發(fā)揮關(guān)鍵性推動作用。
如果說2015年是取得重大突破的一年，那么在2016年，為了一個可持續(xù)發(fā)展的、更加公正的世界，我們必須開始履行諾言，做出必要轉(zhuǎn)變。
關(guān)于作者;
莫恩斯·呂克托夫特(Mogens Lykketoft)，聯(lián)合國大會主席。
（編輯：齊磊）
