【北京】人代會閉幕 政府工作報告修改191處

新當選的市人大常委會副主任牛有成走上臺與代表見面。京華時報記者潘之望攝

京華時報制圖何將

北京市第十四屆人民代表大會第三次會議昨天上午閉幕。經(jīng)審議，市政府對2015年工作報告做出191處修改，其中，推進環(huán)球主題公園項目增入政府工作報告，此外還增加了停車秩序、房屋租賃、堅持男女平等基本國策的表述。此外，經(jīng)議案審查委員會審查，加強機動車停車服務與管理等四項議案，將交市人民政府辦理。

京華時報記者孫乾

政府工作報告

對停車租房將加強執(zhí)法

據(jù)了解，政府工作報告在提交大會審議前，征求意見稿提請各代表團分團活動時討論，并征求了市政協(xié)委員的意見。對代表和委員們提出的意見建議，市政府高度重視，責成起草小組認真研究吸納，共進行了191處修改，主要有9處。

其中，通州區(qū)北京環(huán)球主題公園項目在市人代會期間各團分組審議過程中備受關注，不少代表建議將該項目增寫入政府工作報告。對此，報告中“加快通過城市副中心建設，完成核心啟動區(qū)基礎設施建設任務”后，增加“推進北京環(huán)球主題公園等重點項目”的表述。此外，在“加大對環(huán)境保護、食品藥品、勞動保障等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度”中間增加“停車秩序、房屋租賃”的表述。

>>政府工作報告主要9處修改

將全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不少矛盾和問題中的“城鄉(xiāng)結合部整治亟待加強”，修改為“城鄉(xiāng)結合部建設亟待加強”。

“教育、醫(yī)療、文化等公共服務資源配置不夠均衡”，修改為“保障能力不足與資源配置不均衡并存”。

在“高水平做好‘十三五’規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制工作”前，增加“拓寬公眾參與渠道”的表述。

在“加快通過城市副中心建設，完成核心啟動區(qū)基礎設施建設任務”后，增加“推進北京環(huán)球主題公園等重點項目”的表述。

在深入推進新農(nóng)村建設部分的“推進農(nóng)業(yè)調(diào)結構轉方式，劃定80萬畝糧田和70萬畝菜田”后，增加了“抓好‘米袋子’、‘菜籃子’重點工程”。

在切實保障和改善民生部分，“保障婦女兒童權益”前，增加“堅持男女平等基本國策”的表述。

在加強和創(chuàng)新社會治理部分，增加“出臺深化首都社會治理的若干意見”。

在嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法部分的“嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度”前，增加“加強行政執(zhí)法隊伍建設”。

在“加大對環(huán)境保護、食品藥品、勞動保障等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度”中間增加“停車秩序、房屋租賃”的表述。

選舉事項

牛有成當選市人大副主任

同事稱其“工作有思路，善總結”

京華時報訊（記者文靜孫乾）昨天上午，經(jīng)過投票選舉，牛有成當選北京市第十四屆人民代表大會常務委員會副主任。

據(jù)了解，牛有成長期在郊區(qū)工作，熟悉農(nóng)村、農(nóng)民狀況。2003年1月起，牛有成任北京市副市長，隨后陸續(xù)主抓北京市農(nóng)村、衛(wèi)生、水務等工作。2008年4月起任中共北京市委常委。在其分管相關領域工作過程中，北京市先后組建水務局，成立新農(nóng)村建設領導工作小組，經(jīng)歷抗擊非典、南水北調(diào)工程建設等一系列重大事件。

一位與其長期接觸工作的同事介紹，牛有成工作有思路。比如在“管水”的時候，牛有成曾提出“三要水”的思路，也就是“向觀念要水，向機制要水，要科技要水”。該同事表示，這個思路特別貼合北京水資源緊缺的實際。牛有成提出，首先觀念上要有節(jié)水的意識；機制上部門聯(lián)動包括水價、治污這些要適應缺水的現(xiàn)狀；科技方面，如用科技手段促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)約用水等。在實踐中，北京市一直按照牛有成提出的這個思路操作，直到今天效果顯著。

該同事還提到，牛有成長期在基層調(diào)研，深入實際，能夠傾聽職工、干部的意見，善于總結。“比如調(diào)研防汛工作，牛有成也曾提出很多工作思路，總結一些客觀科學的意見，而且重要的是，實際操作后都很有效果?！?/p>

今年人代會期間，市人大代表、市委常委牛有成在分組審議政府工作報告時，仍關注本市土地制度改革。他說，今年本市要重點在土地制度改革方面下功夫，下一步除了集體建設用地方面的探索，還要探索宅基地的有償退出。

>>牛有成簡介

牛有成，男，漢族，1955年3月生，北京市人，1974年12月入黨，1971年12月參加工作，市委黨校研究生畢業(yè)(北京市委黨校經(jīng)濟管理專業(yè))，高級政工師。現(xiàn)任十二屆全國政協(xié)委員，北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長。

曾任共青團北京市順義縣委副書記，順義縣委宣傳部副部長，順義縣平各莊鄉(xiāng)黨委書記，順義縣順義鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司總經(jīng)理、黨委副書記，市委農(nóng)工委干部處副處級調(diào)研員、副處長、處長，市委農(nóng)工委副書記，大興縣委書記，大興區(qū)委書記，北京市副市長，市委常委。

議案情況

超三成議案盯城建和環(huán)境

今年市人代會期間，共收到代表提出的議案191件，其中代表團提出的議案33件，10名以上代表聯(lián)名提出的議案158件。

議案審查委員會認為，從收到的191件議案綜合分析，對代表意見比較集中的4個方面問題要給予高度關注，包括涉及市民切身利益的停車管理問題、關系廣大農(nóng)村群眾身體健康和生命安全的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問題、關系本市“錢袋子”的預算管理問題，以及北京轉結構的科技創(chuàng)新問題。其中，在城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護方面最多，共收到該內(nèi)容議案67件，占35%。

據(jù)介紹，上述4個方面的問題將歸納合并成為四項議案，交市人民政府辦理，由市人大常委會審議。此外，關于社區(qū)建設與管理問題，市政府近幾年來一直不斷推進和加強社區(qū)建設與管理工作，今年將出臺街道社區(qū)管理體制改革意見。

另外，代表們對養(yǎng)老服務體系建設、大氣污染防治、社區(qū)建設與管理等問題也比較關注。